La especialista en Derecho Ambiental, Nancy Tognola, directora del Instituto de Derecho Ambiental Forestal Federal (IDAFFE) de Misiones y coordinadora de la Diplomatura en Derecho y Gestión de Áreas Naturales Protegidas (ANP) por la Universidad Católica de Santa Fe y la Fundación Reservas de las Misiones, se refirió a la evolución de la valoración de los bosques en el país y los “vacíos” jurídicos que existen en la actualidad frente a la exigencia de una gestión responsable, desde lo publico y privado, para alcanzar modelos de desarrollo sostenibles en lo económico, social y ambiental.
La especialista sostuvo que “hay una orfandad sobre las ANP en todo lo que implica la tutela del derecho hacia la materia forestal, hay una deuda del Derecho con el sector forestal y toda la cadena de la foresto-industria en el país, como también de la sociedad argentina con los bosques nativos”, aseveró.
En su charla, recordó la historia forestal del país y consideró que “gran parte del olvido que existe hoy, se origina en el modelo de desarrollo de la Argentina que inició décadas atrás, que estuvo basado en la actividad agropecuaria. Esa elección del país, marcó el olvido. El desarrollo agropecuario se dio en Santa Fe, Buenos Aires, Córdoba, provincias donde no estaban los bosques, como Misiones, Chaco, Formosa y la Patagonia”, precisó Tognola.
Consideró que “el aporte que debe hacerse, estaría sobre la base que este régimen jurídico de la diversidad biológica y derecho forestal, se encuentra sobre la base del Derecho Ambiental. Por ello, en adelante el desafío es focalizar el aporte que el Derecho Forestal debería hacer a las ANP. Ya que el objetivo de alcanzar el desarrollo sustentable y, por otro lado, las herramientas que nos da el Derecho Ambiental, es lo que realmente dan eficacia al derecho forestal. Siempre recurriremos a un amparo ambiental cuando se trate de la pérdida de la biodiversidad biológica”, precisó.
La especialista sostuvo que “la Diplomatura en Derecho y Gestión de ANP dictada este año en Puerto Iguazú, surge de la conclusión de que no se tiene un real y eficiente régimen jurídico de ANP en el país. Justamente, el objetivo fue por un lado brindar conocimiento jurídico de lo que existe, y por otro lado, buscamos también recibir conocimiento de los asistentes al curso, que están vinculados a las ANP, para conocer sus realidades y así generar nuevos conocimientos. Tenemos expectativas que los mayores aportes para enriquecer conocimientos estarán reflejados en las monografías que presentarán en julio próximo, donde se analizarán las superposiciones legales, los vacíos existentes o se expondrán cuáles son las herramientas necesarias a generar desde los jurídico o desde una aplicación eficiente”, dijo.
“En la actualidad, cuando se habla del Derecho Forestal se asocia con la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección de los Bosques Nativos (N°26.331), y allí se agota, cuando en realidad la tutela de bosques nativos tiene que ver con otros instrumentos, con todo un sistema de protección ambiental, que incluye también la Ley 25.080 (de Inversiones para Bosques Cultivados) y toda la cadena de la foresto-industria, entre otras. Es un régimen muy rico y amplio, donde se presentan además cumplimientos voluntarios del sector privado como la Certificación Forestal (FSC). Todo este contenido debe ser analizado, y nos obliga a reflexionar sobre el valor relacionado a las ANP”, consideró.
La conclusión final de la especialista fue que “la realidad nos muestra que en la Argentina aún no hay herramientas jurídicas, no hay quien investigue ni quien estudie el derecho forestal en el país; hay un abandono desde el ámbito del Derecho y de la misma sociedad sobre los bosques nativos y las ANP”.
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